根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建及二手住宅的调查数据，2021年11月，100个城市新建住宅平均价格为16183元/平方米，环比下跌0.04%，为2020年3月以来首次下跌。从涨跌城市个数看，30个城市环比上涨，53个城市环比下跌，17个城市与上月持平。同比来看，100个城市新建住宅平均价格较去年同期上涨2.72%，涨幅较上月收窄0.36个百分点。100个城市二手住宅平均价格为16013元/平方米，环比下跌0.08%，跌幅较上个月扩大0.04个百分点。从涨跌城市个数看，29个城市环比上涨，68个城市环比下跌，3个城市与上月持平，下跌城市较上月增加9个。同比来看，100个城市二手住宅平均价格较去年同期上涨3.66%，涨幅较上月收窄0.38个百分点。

政策方面，11月12日，银保监会召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻党的十九届六中全会精神，强调要毫不松懈地防范化解金融风险。稳地价、稳房价、稳预期，遏制房地产金融化泡沫化倾向，健全房地产调控长效机制，促进房地产业稳定健康发展。19日，央行发布2021年第三季度中国货币政策执行报告，指出目前房地产市场风险总体可控，房地产市场健康发展的整体态势不会改变。24日，《人民日报》刊发刘鹤副总理文章《必须实现高质量发展（学习贯彻党的十九届六中全会精神）》，强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导。地方层面，11月多地政府加强商品房预售管理，旨在降低房地产开发企业延期交付风险，维护购房者合法权益；北京、漳州加强预售资金监管；石家庄提高预售取证条件，传统建筑预售许可形象进度提高至主体封顶。浙江、辽宁、天津、合肥、惠州、三亚等省市强化房地产市场监管，其中三亚发文加强二手房市场监管，挂牌价超出参考价不得办理网签。此外，佛山拟将二手房转让个人所得税降为1%；上海部分银行房贷放款提速，放款周期有所缩短。

从市场表现来看，新建住宅方面，重点城市整体推盘量较上月明显减少，处年内低点。临近年底，项目优惠促销、以价换量现象较为常见，但多数城市新房市场表现平淡，成都、南京等新开盘项目去化率下降。另有西安、重庆等部分城市受高于城市均价的新开盘项目入市带动，新房价格出现结构性上涨。二手住宅方面，随着政策和信贷环境不断收紧，市场观望情绪浓厚，购房者入市积极性不足，今年下半年二手房市场快速降温，11月百城二手住宅价格环比跌幅扩大。部分重点城市受“二手房成交参考价”政策影响，市场持续降温，如深圳、上海、广州等已连续多月出现下跌。

百城新房及二手房价格下跌城市数量均创新高。新建住宅方面，11月环比下跌城市共53个，自2020年3月以来首次突破50城;二手住宅方面，68个城市环比下跌。

表1：2021年11月百城新建住宅价格指数

银川11月新房价格环比上涨0.09%，平均价格6635元/平方米

表2：2021年11月百城二手住宅价格指数

银川11月二手房价格环比下降0.24%，平均价格7623元/平方米

展望未来，楼市调控政策边际调整预期增强，短期内各地或将全面落实“因城施策”，扶持类政策有望加速落地。临近年末，房企的销售压力和资金压力仍难以缓解，促销回款力度或将加大。市场下行预期短期内扭转的可能性不大，预计市场仍将维持低位运行。